老年人健康程度的复杂性决定了养老产业的复杂程度。所谓老年人包括健康老年人、非健康老年人；健康的老年人包括可工作老年人、不可工作的老年人；非健康老年人包括认知障碍老年人、特定疾病老年人；认知障碍老年人又包括初级认知障碍老年人、中级认知障碍老年人和重度认知障碍老年人；特定疾病老年人又包括完全自理的老年人、部分自理的老年人和无法自理的老年人等。老年人身体状况很复杂，一个老年人的身体情况随时发生变化，其归类也随时在变化。

     养老的方式包括：居家养老、养老院养老和养老公寓养老等。居家养老的老年人又分为：与子女同住老年人、与子女经常往来老年人、与子女不经常往来老年人和无子女的老年人几种类型。子女可以护理的老年人，子女可以提供护理的老年人，子女无法护理也无法提供护理的老年人。

    住进养老院和养老公寓养老的老年人又分为：子女足额出资供养的老年人，子女较少出资供养的老年人，子女无法出资供养的老年人。若用退休工资养老，健康的、生活能自理的老年人可以负担；需要雇人护理，尤其需要雇人全陪的老年人，一个企业退休的老年人的退休工资就可能不够用了。

    养老业是长期的、复杂的、专业的养老事业和养老产业的集合。为了避免资金和人力的浪费，有效地为老年人服务，有些国家将养老机构分为健康老年人养老机构、认知障碍老年人养老机构、医疗治疗的老年人养老机构、上门护理机构、养老设备租赁机构、临终关怀机构等。这些机构都是政府和保险公司支持的机构。但是，即使像日本这样建立了发达的养老体系，有专业机构提供专业服务，有非常细致维护老年人尊严的护理，一旦老年人出现状况，家人投诉或起诉养老机构也是很平常的事。

    纵然把养老旅游主要集中在没有认知障碍、生活能够自理的老年人，但老年人毕竟是老年人，有与年轻人不同的行动特点和饮食特点等。为此，社会上已出现了一些能够提供为老年人服务的餐厅、宾馆、购物店、景区、车辆等，以及适合老年人购买的商品。但由于进入超老龄化社会后，老年人的分布几乎覆盖全国，老年人旅游几乎也覆盖全国，因此，各地的适合本地老年人和前来旅游的外地老年人的养老设施、设备、养老服务、养老产品等也要实现全覆盖。

    养老旅游同其他养老产业一样，其准入制度、经营规范、筹资机制、服务项目、监管机构等需要全方位的政策规范和支持。